CTA Agritrade

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    ACP-UE secteurs de l'agriculture et de la pêche : Agritrade Compendium 2013. CTA, Wageningen, Pays-Bas.
    (Brief, 2013-01-01) Technical Centre for Agricultural and Rural Cooperation
    La présente publication est un recueil de briefings publiés sur le site web du CTA Agritrade en 2013.
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    ACP-EU Trade Issues in the Agricultural and Fisheries Sectors: Agritrade Compendium 2013
    (Brief, 2013-01-01) Technical Centre for Agricultural and Rural Cooperation
    The present publication is a compendium of briefings published on the CTA Agritrade web site in 2013. The issues are addressed in a factual and non-partisan manner.
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    Sécurité des denrées alimentaires : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    La sécurité des denrées alimentaires et les normes sanitaires et phytosanitaires (SPS) constituent des obstacles de plus en plus importants aux exportations par les pays ACP de produits alimentaires et agricoles, non seulement vers l’UE mais aussi vers d’autres marchés internationaux et régionaux. Cette note de synthèse examine les développements de la sécurité des denrées alimentaires et des normes SPS en 2012-13. Elle se concentre sur les interactions des différentes mesures politiques aux niveaux national, régional et international, ainsi que sur leurs conséquences commerciales pour les pays ACP. Une série de défis sont également soulignés, tels que le développement de la capacité des institutions nationales à instaurer des systèmes de contrôle rentables et l’établissement de normes régionales harmonisées qui faciliteraient la diversification des exportations des pays ACP.
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    Secteur du thon - Défis et enjeux : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    Les produits à base de thon vendus dans l’UE (le plus grand marché au monde pour les produits du thon, essentiellement vendus sous forme de conserves) proviennent de pays où des entreprises de l’UE ont investi dans les installations de transformation et où l’UE a des accords bilatéraux en matière de pêche ou des accords de licence privés. Cette note de synthèse examine les principales tendances dans le secteur du thon, aux niveaux mondial et de l’UE, en accordant une attention particulière aux implications pour les pays ACP. Des questions telles que les exigences réglementaires croissantes de l’UE concernant les normes SPS et la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), ainsi que les préoccupations en matière de durabilité dans la gestion de la pêche du thon et l’introduction de critères d’équité tout au long de la chaîne de transformation du thon, sont discutées en profondeur.
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    Secteur laitier : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013-09) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    Dans la plupart des pays ACP, la production locale de produits laitiers ne permet pas de suivre la hausse de la demande nationale. Afin de faire face à cette situation, l’accroissement de la production locale ne constitue qu’une option de politique possible, l’alternative étant l’utilisation de lait importé et de lait en poudre pour le développement des industries de transformation locales. Cette note de synthèse analyse les développements en 2012-2013 pour le secteur laitier au niveau mondial, dans l’UE et dans chaque sous-région ACP. Une attention spéciale est accordée aux implications de l’abolition progressive des quotas laitiers de l’UE, susceptible d’augmenter la production de lait et, ensuite, les exportations (essentiellement de lait en poudre). La note de synthèse met également en exergue certains des défis auxquels sont confrontés les producteurs des pays ACP pour répondre à la demande croissante en produits laitiers, en termes de stratégies pour consolider les marchés régionaux et équilibrer les importations avec la production locale de lait.
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    Secteur du thé : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    Bien que la Chine et l’Inde soient les principaux producteurs de thé au niveau mondial, le Kenya est le troisième plus grand producteur et le plus grand exportateur de thé noir. Poursuivant la tendance observée au cours des cinq années précédentes, les prix ont augmenté en 2012, offrant aux petits producteurs kényans des revenus constants. Toutefois, les coûts de production ont également augmenté, principalement en raison des coûts d’ajustement liés au changement climatique. Après une présentation des principales tendances au niveau mondial du secteur du thé en 2012-13 et des récents développements dans certains pays africains concernés, cette note de synthèse met en exergue certains des défis et opportunités pour le développement de l’économie du thé en Afrique dans un futur proche. Outre la création de stratégies permettant de répondre de manière proactive au changement climatique, les pays ACP auront également besoin de diversifier leurs relations commerciales et d’élargir le commerce régional, de concevoir des stratégies de transformation à valeur ajoutée et de diversification du marché, et de répondre à la forte croissance de la demande pour un thé issu du commerce équitable et de la culture biologique.
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    Secteur du sucre : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    Bien que le prix du sucre ait baissé en 2012 par rapport aux périodes précédentes, la volatilité est restée élevée dans le secteur, en partie en raison du développement de la production des bio-carburants qui a renforcé le lien entre les tendances des cours pétroliers mondiaux et celles des cours sucriers mondiaux. Actuellement, les pays ACP restent préoccupés par les effets directs et indirects sur les prix résultant de l’abolition des quotas de sucre de l’UE, laquelle est susceptible d’être achevée au cours de l’année commerciale 2016/17 et entraînera probablement une augmentation des exportations de sucre de l’UE et une réduction des importations. En outre, au cours de la période post-réforme, les entreprises productrices de sucre de betterave de l’UE ont investi en capacité de raffinage du sucre de canne brut. Ces « co-raffineurs » jouissent actuellement d’avantages concurrentiels importants par rapport aux raffineurs traditionnels de sucre de canne. Cette note de synthèse, après avoir présenté les principaux développements de politique au niveau de l’UE et le rôle des relations d’entreprise dans le secteur du sucre ACP-UE, analyse les implications pour les producteurs de sucre des pays ACP. Une attention particulière est accordée aux défis auxquels sont confrontés les pays ACP pour renforcer le fonctionnement des chaînes d’approvisionnement en sucre et répondre adéquatement à l’abolition des quotas de sucre de l’UE.
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    Secteur du riz : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    Cette note de synthèse analyse les principales tendances du marché mondial du riz en 2012-13. Par rapport aux autres marchés de céréales, les prix du riz ont été exceptionnellement stables en 2012, bien qu’ils soient restés à un niveau élevé. Ils sont restés vulnérables aux mesures de politique publique dans les grands pays producteurs (par ex. l’Inde, la Thaïlande et la Chine), et les producteurs des pays ACP, qui dépendent encore des importations pour répondre à une grande partie de la demande en riz, ont peu d’influence sur les prix. La note de synthèse présente ensuite les développements dans le secteur du riz, tant dans l’UE que dans les pays ACP, où une série de mesures politiques ont été prises afin de promouvoir la production locale. Enfin, elle met en exergue un certain nombre de défis pour que les pays ACP puissent concilier la promotion d’une production nationale accrue avec la nécessité de répondre à la demande croissante des consommateurs.
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    Secteur du coton : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    Au niveau mondial, le marché du coton est dominé par les États-Unis (le plus grand exportateur au monde) et la Chine (63% des stocks mondiaux), tandis que les pays ACP ne représentent que 5% de la production mondiale. Toutefois, le coton conserve une importance sociale et économique considérable dans les principaux pays ACP exportateurs de coton – notamment en Afrique de l’Ouest. Avec des niveaux de production supérieurs à ceux de la consommation, les stocks mondiaux de coton en 2012/13 ont augmenté pour la troisième année d’affilée. Toutefois, les prix ont montré moins de volatilité qu’au cours des années précédentes (les prix ont connu une hausse considérable en 2010/11), grâce, notamment, aux politiques de soutien chinoises qui ont stabilisé les prix mondiaux. Cette note de synthèse, après une analyse des principales tendances dans l’économie mondiale du coton en 2012/13 et des tendances en matière de production dans les pays ACP, se concentre sur les développements politiques aux États-Unis (réforme de la « Farm Bill »), dans l’UE (réforme de la PAC) et en Chine, ainsi que sur l’implication des subventions au secteur du coton pour les producteurs africains. Enfin, une attention est accordée aux défis que les producteurs africains doivent encore relever afin de tirer profit de la demande croissante des consommateurs pour du coton biologique et issu du commerce équitable.
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    Secteur du café : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    Depuis la saison 2006/07, les producteurs de café des pays ACP jouent un rôle croissant dans la production mondiale, avec une forte croissance en Afrique de l’Est. Bien que le prix du café ait baissé ces dernières années (principalement pour le café Arabica), en 2012/13, le prix mondial du café est resté élevé en termes historiques. Toutefois, des prix mondiaux élevés ne se sont pas nécessairement traduits en revenus nets plus élevés pour le producteur en raison de coûts de production accrus. Cette note de synthèse met en exergue les principales tendances internationales dans le secteur du café en 2012/13, telles que la croissance continue de la demande pour les grains de café Robusta, la consommation croissante de café dans les pays émergents ainsi que la demande croissante pour un café différencié (cafés d’une même origine, cafés issus de l’agriculture biologique ou du commerce équitable, ainsi que les dosettes de café et le café instantané). La note de synthèse, après avoir analysé les développements récents dans les pays ACP, identifie une série de défis pour les producteurs de café dans les pays ACP, où des programmes conjoints pourraient être envisagés afin de développer de nouveaux marchés et appréhender les tendances évolutives des marchés à valeur ajoutée.
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    Secteur des oléagineux : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    En réponse à une demande croissante non seulement pour la consommation humaine et l’alimentation animale mais aussi pour les biocombustibles, les cultures oléagineuses et les huiles végétales se classent parmi les matières premières les plus échangées au monde, plus de 40% de la production mondiale étant vendue sur les marchés internationaux. Toutefois, les pays ACP ne jouent qu’un rôle marginal dans ce secteur, dominé par les producteurs d’huile de palme à bas coût dans le sud-est asiatique pour ce qui concerne les huiles végétales, et par les producteurs de soja en Amérique du Sud pour ce qui concerne les cultures oléagineuses. Cette note de synthèse analyse les principales tendances sur les marchés des oléagineuses et des huiles en 2013, en se concentrant sur certaines tendances récentes en matière d’investissement dans la production des cultures oléagineuses des pays ACP (essentiellement les pays africains) et la hausse de la demande pour une production d’huile de palme certifiée durable. Une attention spéciale est accordée aux développements de la politique de l’UE en ce qui concerne la Directive européenne relative aux énergies renouvelables; la révision du système de préférences généralisées (SPG); les diverses négociations d’accords de libre-échange avec plusieurs pays du sud-est asiatique; et certaines initiatives pour intégrer des critères de durabilité dans les accords commerciaux.
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    Secteur des fruits et des légumes : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    Étant donné que quelque 37 pays ACP exportent des fruits et légumes vers l’UE, représentant environ 13% des importations de l’UE, le développement de la politique relative aux fruits et légumes dans l’UE a d’importantes implications pour les pays ACP. Cette note de synthèse présente les principales tendances dans le secteur des fruits et légumes de l’UE pour 2012-13, avec une attention spéciale pour des éléments tels que la demande croissante pour des produits horticoles issus de la production durable ; la nouvelle approche du contrôle des aliments destinés à la consommation humaine et animale, qui entraînera probablement le plein recouvrement des coûts pour les inspections ; l’application plus stricte de normes SPS ; la réforme de la PAC ; et les accords commerciaux avec des pays tiers non-ACP. En outre, la note de synthèse analyse les défis et les opportunités pour les pays ACP, qui doivent mettre en place des stratégies pour la diversification des marchés mais aussi pour la répartition tout au long de la chaîne de valeur du coût des contrôles, des inspections et des certifications. Les opportunités d’une coopération régionale (voire pan-ACP) sur de nombreux problèmes dans le secteur des fruits et légumes et le recours à des outils de politique commerciale agricole à l’appui du développement de la production des fruits et légumes pour les marchés locaux sont également discutée.
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    Secteur du cacao : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    Les pays ACP sont les leaders mondiaux dans la production de cacao, concentrée essentiellement en Afrique de l’Ouest et en Afrique centrale. Une volatilité accrue des prix, associée aux structures changeants de la demande mondiale et aux préoccupations relatives à l’approvisionnement en cacao, ainsi que l’émergence de nouveaux fournisseurs hors des pays ACP, sont certains des principaux défis que doit relever le secteur dans les pays ACP. Cette note de synthèse examine les principales caractéristiques de la saison du cacao 2012/2013, en se concentrant sur les principales tendances mondiales et les implications pour les producteurs des pays ACP. Une attention particulière est également accordée aux récents développements de la politique de l’UE relative à l’application des normes plus strictes de sécurité alimentaire ainsi que sanitaires et phytosanitaires aux fèves de cacao importées, de même qu’aux réformes de 2012/13 dans le secteur du cacao en Côte d’Ivoire, qui visaient à renforcer le fonctionnement de la chaîne d’approvisionnement interne du cacao. Enfin, la note de synthèse met en lumière certaines opportunités de développement du marché des pays ACP dans un futur proche, telles que la satisfaction de la demande croissante des pays asiatiques (essentiellement la Chine et l’Inde), l’établissement d’installations locales de transformation à valeur ajoutée et la possibilité de recevoir des prix plus avantageux pour du cacao d’origine ou issu de la culture biologique et du commerce équitable.
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    Secteur de la volaille : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    Le secteur de la volaille dans les pays ACP varie considérablement entre les régions et les pays, allant de systèmes de production à petite échelle à de grandes et complexes unités de production commerciale. Les dernières années ont été témoins d’une demande croissante pour la viande de volaille dans les pays ACP, où, à différents niveaux, une série de mesures sont en place afin de renforcer le secteur. Toutefois, les producteurs ACP doivent, d’une part, faire face aux coûts croissants de l’alimentation animale et, d’autre part, aux importations croissantes de volaille à des prix compétitifs. Tel est le cas, par exemple, des importations en Afrique en provenance à la fois du Brésil (un producteur de volaille de premier plan) et de l’UE (où une combinaison de mesures de soutien interne et d’un régime tarifaire structuré est appliquée). Après une présentation des principaux développements en 2012-13 pour le secteur de la volaille dans l’UE et dans chaque sous-région ACP, cette note de synthèse examine certains des défis que les pays ACP devront relever dans un avenir proche. Elle met en lumière la nécessité de concilier les intérêts des producteurs commerciaux à grande échelle et des petits producteurs ; de concilier les intérêts des producteurs avec ceux des consommateurs à faibles revenus dans la formulation des politiques commerciales du secteur ; et d’établir un ensemble cohérent de politiques commerciales nationales et régionales, afin d’éviter les pratiques déloyales et abusives dans le commerce intra-régional.
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    Secteur de la banane : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    Si les bananes à cuire et les bananes à bière sont produites, consommées et commercialisées dans les pays ACP, la banane dessert, la Cavendish, est la variété prédominante pour le commerce international. Malgré des niveaux de production élevés en Ouganda, au Rwanda et au Burundi (essentiellement pour la consommation locale) et un marché d’exportation bien établi en République dominicaine, en Côte d’Ivoire et au Cameroun (essentiellement à destination du marché de l’UE), le commerce des bananes dessert est toujours dominé par l’Amérique latine. Cette note de synthèse présente les principaux développements du marché de la banane aux niveaux mondial, européen et ACP, en mettant spécialement l’accent sur les implications pour les producteurs des pays ACP. Ainsi qu’il est souligné dans la note de synthèse, l’Accord de Genève sur le commerce des bananes (AGCB), la mise en œuvre d’accords de libre-échange (ALE) conclus précédemment et les nouveaux ALE (par ex. avec l’Inde), ainsi que les contraintes pour l’élargissement du soutien aux Mesures d’accompagnement pour le secteur de la banane (MAB) sont susceptibles de menacer les exportations de bananes des pays ACP. Toutefois, il existe de nouvelles opportunités pour les producteurs ACP, telles que l’utilisation de conteneurs réfrigérés dans la chaîne d’approvisionnement, la demande croissante pour des bananes certifiées comme étant issues de la culture biologique et du commerce équitable, et les nouvelles opportunités de marché pour des produits à base de bananes transformés et à valeur ajoutée, tels que les chips et la farine de banane.
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    Secteur de la viande bovine : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    Bien que plusieurs pays ACP cherchent à développer leur production de viande bovine pour les marchés nationaux, régionaux et internationaux, il existe de grandes difficultés en termes de conformité aux normes sanitaires et phytosanitaires (SPS), de fiabilité des systèmes de traçabilité, de concurrence intense (telle que celle des États-Unis et du Royaume-Uni en Afrique et du Brésil dans les Caraïbes) et de coûts élevés de l’alimentation animale. Après l’interdiction par l’UE des exportations de viande bovine provenant du Botswana pour des raisons SPS, la Namibie est restée le seul exportateur constant de viande bovine parmi les pays ACP, dont la plupart limitent leurs ambitions internationales et se concentrent essentiellement sur les marchés nationaux et régionaux de viande bovine, en tant que clé d’une future croissance. En 2012-13, malgré la croissance de la demande de viande bovine au niveau mondial, la production est restée statique en raison de la hausse du coût des intrants. Cette note de synthèse, après avoir examiné les principales tendances dans le secteur de la viande bovine aux niveaux international, européen et ACP, se concentre sur certaines implications pour les gouvernements des pays ACP qui cherchent à développer la chaîne d’approvisionnement en viande bovine. Un certain nombre de défis et de mesures de politique sont exposés, tant pour le développement du commerce international que pour le renforcement des opportunités sur le marché intra-régional.
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    Secteur céréalier : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    Au cours de la saison 2012-13, des prix élevés et volatiles sont restés une préoccupation majeure des gouvernements des pays ACP, affectant à la fois l’accès aux produits de base et la compétitivité de la production en matière d’élevage commercial (de volaille en grande partie). Bien que plusieurs mesures visant à accroître la production alimentaire nationale soient prises par les gouvernements des pays ACP, il existe d’importants défis en termes de coopération inter-régionale et intra-régionale. Cette note de synthèse présente une analyse détaillée des principales tendances dans le secteur des céréales en 2012-13, se concentrant essentiellement sur les développements dans l’UE (concernant tant les mesures de soutien de la PAC que le mandat pour les biocombustibles) et dans les pays ACP, où différentes approches ont été mises en place pour le développement du secteur des céréales.
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    Pêche ACP-UE - Accès au marché et commerce : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    Au cours des dernières années, les pays ACP ont manifesté une attention croissante pour renforcer la contribution du secteur de la pêche au développement national, avec différentes mesures prises soit pour renforcer le développement des activités de pêche à petite échelle ou la transformation locale à valeur ajoutée liée aux activités de pêche industrielles ou semi-industrielles, ou pour garantir un meilleur accès pour le poisson pêché dans les zones économiques exclusives (ZEE) nationales. Étant donné que l’UE reste le marché principal pour les exportations de poisson des pays ACP, cette note de synthèse présente les principaux développements politiques de l’UE en 2012-13, tels que la réforme de la Politique commune de la pêche (PCP), la nouvelle législation pour une pêche durable, et la mise en œuvre du règlement de l’UE afin de combattre la pêche INN. Elle examine en outre les développements des relations ACP-UE dans le domaine de la pêche (y compris les accords APE) et les développements politiques dans les pays ACP concernant le renforcement de la contribution du secteur au développement national. Enfin, la note de synthèse aborde un certain nombre de problèmes liés à l’accès au marché qui sont sources de préoccupation pour les gouvernements des pays ACP, dont l’importance croissante des normes et exigences en matière de durabilité, l’application des règles d’origine et les nouvelles opportunités de marché en Chine.
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    Pacifique - enjeux liés au commerce agricole : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    L’augmentation des prix des denrées alimentaires est une source de préoccupation majeure dans les pays ACP du Pacifique, étant donné la forte dépendance de ces pays à l’égard des importations des aliments (allant de 36% au Kiribati à 84% à Palau). Malgré des contraintes considérables qui pèsent sur les terres, les mauvaises infrastructures de transport et les effets négatifs du changement climatique, les gouvernements des pays ACP du Pacifique se concentrent sur l’élargissement de la production nationale d’aliments tant pour les marchés locaux que pour l’exportation. Pour cette dernière, l’accent est mis sur les activités de marketing de niche et à valeur ajoutée, bien que les débats politiques visent à trouver un équilibre entre la production à petite échelle (très répandue dans la région) et la promotion de la production commerciale à plus grande échelle. Cette note de synthèse se concentre sur les développements, au cours de la période 2012-13, dans le secteur agricole des pays ACP du Pacifique, en analysant les tendances du commerce intra-régional et les relations avec les pays tiers, principalement l’UE, l’Australie et la Nouvelle-Zélande.
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    Politique commune de la pêche de l'UE et accords de partenariat de pêche - enjeux pour les pays ACP : Agritrade Note de synthèse 2013
    (Brief, 2013) Centre Technique de Coopération Agricole et Rurale
    Finalisée à la mi-2013, la nouvelle politique commune de la pêche (PCP) couvrira, à travers le financement du Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche (FEAMP), les dépenses liées à la politique externe de la pêche de l’UE, dont: les contributions financières aux Accords de partenariat de pêche (APP) ; la participation aux organisations régionales de gestion de la pêche au thon ; et, selon toutes probabilités, le financement pour la cessation temporaire des activités lorsque les protocoles d’accord de pêche ne sont pas renouvelés à temps. Dans le contexte de la PCP, le cadre principal pour les relations ACP-UE en matière de pêche est assuré par les APP et par les initiatives de l’UE dans les organisations régionales de gestion de la pêche. Cette note de synthèse analyse de façon détaillée les développements intervenus au cours de la période 2012-13, avant l’entrée en vigueur de la nouvelle PCP, en se concentrant essentiellement sur les implications pour le secteur de la pêche dans les pays ACP.